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          法規速遞:2011年主席令匯編

          分類:
          國家相關法律
          作者:
          來源:
          2012/01/11 13:50
           2011年我國發布了第41—53號國家主席令。
           
            新頒布的法律有三部,分別是《行政強制法》、《非物質文化遺產法》、《車船稅法》。其中的《行政強制法》自1999年開始醞釀,先后五次提請全國人大常委會審議修改,最終于2011年6月30日得以通過?!缎姓娭品ā返某雠_,一方面賦予了行政機關必要的手段,保證行政機關履行職責,維護公共利益和公共秩序;另一方面,對行政強制進行規范,避免和防止權力的濫用,以保護公民、法人和其他組織的合法權益。
           
            本年度修改的法律有八部。按修改的時間先后順序分別為:《刑法修正案(八)》、《煤炭法》、《建筑法》、《道路交通安全法》、《個人所得稅法》、《兵役法》、《居民身份證法》、《職業病防治法》。其中《刑法修正案(八)》的修改一方面體現了我國刑法寬嚴相濟的政策,對有些刑罰進行了調整,如取消部分犯罪的死刑,對未成年人犯罪的一些處罰進行調整;另一方面則加大了對部分嚴重侵害公民人身安全的犯罪行為加大處罰力度,如加大對醉酒駕駛行為的處罰力度。同時最高人民法院為規范這次《刑法》的修改,也出臺了《最高人民法院關于〈中華人民共和國刑法修正案(八)〉時間效力問題的解釋》?!秱€人所得稅法》則是自頒布以來的第六次修改,這次修改將個人所得稅的“起征點”從原來的每月2000元提高到3500元?!毒用裆矸葑C法》的修改明確了公民領取、換領、補領居民身份證時應當登記指紋信息,同時加強了對公民個人信息的保護力度。本年度最后修改的《職業病防治法》則進一步明確和理順了相關部門在職業病防治工作中的監管職責。
           
            根據全國人大常務委員會的決定,本年度共宣布了兩項國家主席任免令。一是2011年2月25日的免除劉志軍的鐵道部部長一職,任命盛光祖擔任鐵道部部長;二是2011年12月31日的免去李斌(女)的國家人口和計劃生育委員會主任職務,任命王俠(女)擔任國家人口和計劃生育委員會主任。
           
           

          文  號

          內容及解讀

          41



          中華人民共和國刑法修正案(八)

          修訂背景:我國1997年第八屆全國人大第五次會議全面修訂了刑法。此后,全國人大常委會又根據懲治犯罪的需要,先后通過了一個決定和七個刑法修正案,對刑法作出修改、補充。一些全國人大代表、社會有關方面提出,近年來,隨著經濟社會的發展,又出現了一些新的情況和問題,需要對刑法的有關規定作出修改。同時,中央關于深化司法體制和工作機制改革的意見也要求進一步落實寬嚴相濟的刑事政策,對刑法作出必要的調整和修改。

          最高人民法院關于《中華人民共和國刑法修正案(八)》時間效力問題的解釋

          刑法修正案八解讀

          第42

          中華人民共和國非物質文化遺產法

            《非遺法》的出臺,適應了文化多樣性發展的世界潮流,豐富了我國社會主義法律體系,對繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化、增強民族凝聚力和創造力,推動文化的大發展大繁榮將產生重大而深遠的影響。

          《中華人民共和國非物質文化遺產法》答記者問

          文化部部長蔡武解讀《中華人民共和國非物質文化遺產法》

          第43

          中華人民共和國車船稅法

            2006年12月,國務院廢止《車船使用牌照稅暫行條例》和《車船使用稅暫行條例》,制定了《車船稅暫行條例》?!盾嚧悤盒袟l例》自2007年1月1日施行以來,取得了較好效果。2010年車船稅收入241.6億元,比2006年車船使用牌照稅和車船使用稅收入總額增長3.8倍。按照全國人大授權決定和立法法有關規定,國務院制定的稅收單行條例在條件成熟時應當上升為法律?!盾嚧惙ā烦雠_主要有以下四個方面的意義:一是體現稅收法定原則。二是促進稅收法律體系建設。三是通過立法完善了稅制,體現稅負公平。四是作為第一部由條例上升的法律和第一部地方稅法律,具有標志性作用。

            對《中華人民共和國車船稅法》有關問題的解讀

          第44

          中華人民共和國主席令(任免令)

            根據中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十九次會議于2011年2月25日的決定:

            免去劉志軍的鐵道部部長職務;

            任命盛光祖為鐵道部部長。

          第45

          全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國煤炭法》的決定

            第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議決定對《中華人民共和國煤炭法》作如下修改:

          將第四十四條修改為:“煤礦企業應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業為井下作業職工辦理意外傷害保險,支付保險費?!?/span>

          本決定自2011年7月1日起施行。

          第46

          全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國建筑法》的決定

            第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議決定對《中華人民共和國建筑法》作如下修改:

          將第四十八條修改為:“建筑施工企業應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險,支付保險費?!?/span>

          本決定自2011年7月1日起施行。

          第47

          全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國道路交通安全法》的決定

            本次修改共修改了第九十一條和九十六條的內容,重點是對醉酒駕駛進行規范,以及對偽造和變造機動車登記證書等行為的懲罰措施。

          第48

          全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國個人所得稅法》的決定

            本次修改是自1980年9月10日《中華人民共和國個人所得稅法》頒布以來的第六次修正,按照新個人所得稅法的有關規定,修改后的個人所得稅法將工資、薪金所得費用扣除標準(即個人所得稅“起征點”)由原來的每月2000元提高到3500元。調整后,每月工薪所得3500元以下的群體將不再繳納個人所得稅,中國約6000萬人將不再繳納個人所得稅。

          第49

          中華人民共和國行政強制法

            《中華人民共和國行政強制法》(下文簡稱行政強制法)將正式施行,這是建設社會主義法治國家和法治政府的一件大事。行政強制法從1999年開始醞釀,先后五次提請全國人大常委會審議修改,終于在2011年6月30日閉幕的十一屆全國人大常委會第21次會議上得以通過。

          《行政強制法》出臺保障老百姓合法權益意義大

          解讀行政強制法:規范行政強制 避免權力濫用

          媒體解讀行政強制法三大亮點:規范政府權力又一杠桿

          第50

          全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國兵役法》的決定

            兵役法施行以來出現了一些新的情況和問題:一是征集高素質兵員難,難以滿足軍隊現代化建設的需要;二是軍人待遇的法律保障不夠明確,影響了部分青年獻身國防的積極性,致使軍隊吸引保留人才難;三是現行退役軍人安置制度不適應新的形勢,軍人退役安置困難。為解決這些問題,經國務院、中央軍委批準,由總參謀部牽頭,成立了修改兵役法領導小組和辦公室,修改工作于2005年8月全面展開。2011年10月29日十一屆全國人大常委會第二十三次會議通過了修改后的《中華人民共和國兵役法》。

          總參動員部部長牟明濱就修改兵役法答記者問

          第51

          全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國居民身份證法〉的決定

            根據第十一屆人大常委會決定修改的新《身份證法》,明確公民申請領取、換領、補領居民身份證時應當登記指紋信息,并規定:國家決定換發新一代居民身份證、居民身份證有效期滿、公民姓名變更或者證件嚴重損壞不能辨認的,公民應當換領新證。新法也加強了對公民個人信息的保護力度,規定有關單位及其工作人員對履行職責或者提供服務過程中獲得的居民身份證記載的公民個人信息,應當予以保密。

          第52

          全國人民代表大會常務委員會關于修改《中華人民共和國職業病防治法》的決定

          此次職業病防治法修訂的一大特點,就是進一步明確和理順了相關部門在職業病防治工作中的監管職責。修改后的職業病防治法將原來規定的“國務院衛生行政部門統一負責全國職業病防治的監督管理工作”修改為由國務院安全生產監督管理部門、衛生行政部門、人力資源社會保障部門依據本法和國務院確定的職責,負責全國職業病防治的監督管理工作。

          聚焦職業病防治法修改:“高危粉塵”被寫入法條

          第53

          中華人民共和國主席令(任免令)

               根據中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議于2011年12月31日的決定:

              免去李斌(女)的國家人口和計劃生育委員會主任職務;

              任命王俠(女)為國家人口和計劃生育委員會主任。

           

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